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中国最大的海绵城市示范区-上海临港新片区如何进行精细化管理？
新闻简述：
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》提出，要高标准高质量建设新片区。这就意味着，临港新片区的规划、开发、建设、运营、管理全过程，都要对标最高标准、最好水平，要充分体现精细化要求。衡量一座城市的精细化管理水平，就要考量“落细落小”的能力。临港新片区作为国家海绵城市试点区域，海绵城市建设如何“落细落小”，体现细节制胜？
2016年4月，经国家住建部、财政部和水利部同意，上海入选第二批海绵城市建设试点城市，试点区位于临港，面积79平方公里，是全国面积最大的海绵城市试点地区。
（转载北极星环保网）2018年我们曾经走访过上海临港海绵城市示范区，一年多的时间过去了，海绵校园、海绵城市管控系统也纷纷建成，临港试点区建设任务已经基本完成，7月份已顺利迎接了住建部等三部委专家的现场督导，正在准备迎接最终验收。同时，改造后的临港还经受住了台风“利奇马”的考验，让我们一起来看看吧：
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》提出，要高标准高质量建设新片区。这就意味着，临港新片区的规划、开发、建设、运营、管理全过程，都要对标最高标准、最好水平，要充分体现精细化要求。衡量一座城市的精细化管理水平，就要考量“落细落小”的能力。临港新片区作为国家海绵城市试点区域，海绵城市建设如何“落细落小”，体现细节制胜？
2016年4月，经国家住建部、财政部和水利部同意，上海入选第二批海绵城市建设试点城市，试点区位于临港，面积79平方公里，是全国面积最大的海绵城市试点地区。
01 海绵型小区
临港试点区对26个已建住宅小区进行了海绵化改造，改造小区总面积达到200公顷，目前已全部完成，包括宜浩佳园、滴水湖馨苑、海事小区、海洋小区、东岸涟城、新芦苑A区、F区等。对于新开发房地产项目，也要求按照海绵城市建设的标准设计和建设。
海绵城市改造前，已建小区普遍存在雨污混接、道路或停车位破损、局部地区易积水等问题。小区海绵化建设按照屋面雨水、路面和停车位雨水等不同来源对径流雨水进行区分，因地制宜选用雨水花园、高位花坛、透水铺装、地下调蓄净化设施等各类海绵技术措施及其组合，就地对雨水进行消纳和净化，不仅解决了小区道路或停车位破损、局部地区易积水的问题，而且能够减少降雨高峰时段向小区外雨水管道排放的水量，有效减轻下游排水压力。
比如雨水花园，它是一种下部有特殊结构、上部种植植物的绿色海绵设施，一般设置在广场、建筑物、道路两侧的低洼地，用于消纳屋面雨水和道路径流雨水。雨量较大，路面产生径流时，就可以通过一个专门设置的进水口进入雨水花园，超过雨水花园调蓄能力时再溢流进入雨水管道，这样，下雨时水就不会积在路上，也不会同时进入雨水管道，而是分散在各处就地解决，最后流出的水少了也清了。
高位花坛等其他海绵设施也具有一定的调蓄容积，能以类似的原理分散消纳一部分雨水，各种海绵设施的共同作用使得小区能够像海绵一样吸水、蓄水、净水。
02 海绵型道路
临港试点区新、改建的海绵型道路共计36公里，其中21公里已建成并投入使用，在台风暴雨中，将发挥源头减排和过程控制的作用。
海绵型道路在人行道和非机动车道采用透水铺装，透水铺装能够使雨水迅速渗入地表，减少排入雨水管网的雨水量。雨水花园、调蓄模块等设施发挥源头蓄存作用，部分雨水在这些设施中滞留，避免全部雨水涌入雨水管道造成排水不畅，同时雨水还能在这些设施中得到净化，减轻强降雨造成的河水浑浊。植草沟、旱溪等设施发挥转输作用，增加了雨水排放的通道，将道路雨水引入道路外人工湿地、水体，避免雨水长期滞留在道路内。
03 海绵型校园
上海海洋大学、上海海事大学、上海电力大学以及上海电机学院，实施了海绵化提升工程，结合校园内部分积水问题及景观提升需求，从源头对雨水进行削减和净化，解决积水问题的同时，减少了雨水径流入河地污染。
04 海绵型公园绿地、河道
临港试点区新改建公园绿地500多公顷，新开河道40多公里，新增调蓄湖面51公顷，这些系统工程在平时发挥水质净化作用，同时新增水系和调蓄湖在暴雨时可为试点区提供超过90万方的调蓄容量，极大提高试点区应对暴雨的能力。
05 海绵智慧调度
临港海绵城市智慧管控平台，集硬件监测设备和软件系统为一身，包括集成站、岸边站、管网流量计、雨量计、监测系统、决策系统、设施运维系统等。管控平台在系统建设过程中融合“水弹性城市”理念，主要使用物联网，大数据，云计算等新一代信息化技术，以云计算虚拟化平台为基础，以海绵城市数据中心为核心，结合GIS+物联感知网络构建海绵城市智慧管控平台，多角度全方位实时监测海绵城市建设过程及运行情况，通过多源数据融合技术及数据分析技术，实现对海绵城市从规划建设到运行管理的闭环精准管理，实现海绵城市各区域、各部门、各系统、各设施的高效联动，让海绵城市功能得到充分、长效的发挥。根据台风预报情况，采用平台进行应急预案演练，以图、表、动画的形式进行展示，直观表达出防洪排涝调度方案，辅助调度人员进行调度方案的制订。为应对台风“利奇马”影响，临港地区根据调度方案开闸排水，对河道和湖泊进行预降水位，增加调蓄容积，其中8月8日排水68万立方米，8月9日排水54万立方米，8月10日排水72万立方米。台风前后，通过管控平台数据可以看出，临港地区河道、湖泊水位变化较小，控制在稳定的范围内。
经过三年多的不懈努力，临港已构建了一套完整的海绵城市规划建设管控制度，建成了包括河湖水系等蓝绿大海绵和道路、小区等中小海绵在内的完整海绵体，实现了水系统的实时监测和智慧调度，海绵城市建设效果良好。随着临港新片区的落地，海绵城市建设将为新片区建设提供更加优越的城市生态和人居环境，也将为上海市以及全国类似地区的生态文明建设提供更多可复制可推广的经验借鉴。
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》提出，要高标准高质量建设新片区。这就意味着，临港新片区的规划、开发、建设、运营、管理全过程，都要对标最高标准、最好水平，要充分体现精细化要求。衡量一座城市的精细化管理水平，就要考量“落细落小”的能力。临港新片区作为国家海绵城市试点区域，海绵城市建设如何“落细落小”，体现细节制胜？
2016年4月，经国家住建部、财政部和水利部同意，上海入选第二批海绵城市建设试点城市，试点区位于临港，面积79平方公里，是全国面积最大的海绵城市试点地区。
01 海绵型小区
临港试点区对26个已建住宅小区进行了海绵化改造，改造小区总面积达到200公顷，目前已全部完成，包括宜浩佳园、滴水湖馨苑、海事小区、海洋小区、东岸涟城、新芦苑A区、F区等。对于新开发房地产项目，也要求按照海绵城市建设的标准设计和建设。
海绵城市改造前，已建小区普遍存在雨污混接、道路或停车位破损、局部地区易积水等问题。小区海绵化建设按照屋面雨水、路面和停车位雨水等不同来源对径流雨水进行区分，因地制宜选用雨水花园、高位花坛、透水铺装、地下调蓄净化设施等各类海绵技术措施及其组合，就地对雨水进行消纳和净化，不仅解决了小区道路或停车位破损、局部地区易积水的问题，而且能够减少降雨高峰时段向小区外雨水管道排放的水量，有效减轻下游排水压力。
比如雨水花园，它是一种下部有特殊结构、上部种植植物的绿色海绵设施，一般设置在广场、建筑物、道路两侧的低洼地，用于消纳屋面雨水和道路径流雨水。雨量较大，路面产生径流时，就可以通过一个专门设置的进水口进入雨水花园，超过雨水花园调蓄能力时再溢流进入雨水管道，这样，下雨时水就不会积在路上，也不会同时进入雨水管道，而是分散在各处就地解决，最后流出的水少了也清了。
高位花坛等其他海绵设施也具有一定的调蓄容积，能以类似的原理分散消纳一部分雨水，各种海绵设施的共同作用使得小区能够像海绵一样吸水、蓄水、净水。
02 海绵型道路
临港试点区新、改建的海绵型道路共计36公里，其中21公里已建成并投入使用，在台风暴雨中，将发挥源头减排和过程控制的作用。
海绵型道路在人行道和非机动车道采用透水铺装，透水铺装能够使雨水迅速渗入地表，减少排入雨水管网的雨水量。雨水花园、调蓄模块等设施发挥源头蓄存作用，部分雨水在这些设施中滞留，避免全部雨水涌入雨水管道造成排水不畅，同时雨水还能在这些设施中得到净化，减轻强降雨造成的河水浑浊。植草沟、旱溪等设施发挥转输作用，增加了雨水排放的通道，将道路雨水引入道路外人工湿地、水体，避免雨水长期滞留在道路内。
03 海绵型校园
上海海洋大学、上海海事大学、上海电力大学以及上海电机学院，实施了海绵化提升工程，结合校园内部分积水问题及景观提升需求，从源头对雨水进行削减和净化，解决积水问题的同时，减少了雨水径流入河地污染。
04 海绵型公园绿地、河道
临港试点区新改建公园绿地500多公顷，新开河道40多公里，新增调蓄湖面51公顷，这些系统工程在平时发挥水质净化作用，同时新增水系和调蓄湖在暴雨时可为试点区提供超过90万方的调蓄容量，极大提高试点区应对暴雨的能力。
05 海绵智慧调度
临港海绵城市智慧管控平台，集硬件监测设备和软件系统为一身，包括集成站、岸边站、管网流量计、雨量计、监测系统、决策系统、设施运维系统等。管控平台在系统建设过程中融合“水弹性城市”理念，主要使用物联网，大数据，云计算等新一代信息化技术，以云计算虚拟化平台为基础，以海绵城市数据中心为核心，结合GIS+物联感知网络构建海绵城市智慧管控平台，多角度全方位实时监测海绵城市建设过程及运行情况，通过多源数据融合技术及数据分析技术，实现对海绵城市从规划建设到运行管理的闭环精准管理，实现海绵城市各区域、各部门、各系统、各设施的高效联动，让海绵城市功能得到充分、长效的发挥。根据台风预报情况，采用平台进行应急预案演练，以图、表、动画的形式进行展示，直观表达出防洪排涝调度方案，辅助调度人员进行调度方案的制订。为应对台风“利奇马”影响，临港地区根据调度方案开闸排水，对河道和湖泊进行预降水位，增加调蓄容积，其中8月8日排水68万立方米，8月9日排水54万立方米，8月10日排水72万立方米。台风前后，通过管控平台数据可以看出，临港地区河道、湖泊水位变化较小，控制在稳定的范围内。
经过三年多的不懈努力，临港已构建了一套完整的海绵城市规划建设管控制度，建成了包括河湖水系等蓝绿大海绵和道路、小区等中小海绵在内的完整海绵体，实现了水系统的实时监测和智慧调度，海绵城市建设效果良好。随着临港新片区的落地，海绵城市建设将为新片区建设提供更加优越的城市生态和人居环境，也将为上海市以及全国类似地区的生态文明建设提供更多可复制可推广的经验借鉴。
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